一、起草背景和依据

根据省文件要求，各县区要全面推进城镇老旧小区改造工作，开展综合整治，改善居住环境，完善城市功能，依据《安徽省住房和城乡建设厅关于印发〈安徽省城市老旧小区整治改造技术导则〉（2020修订版）的通知》（皖建房明电〔2020〕19号）等文件，结合本县实际情况，起草出台了《太和县老旧小区综合整治工作中长期规划实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

通过老旧小区综合整治工作的开展，加快本县城市建设，改善城市人居环境，提高居住品质。坚持八大原则，既要对小区环境进行硬化、绿化、美化、亮化等，又要注重日常物业管理长效机制建立，实现建管并举、标本兼治。在综合整治和后期物业管理中，突出居民共同参与，确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，努力解决群众反映强烈的问题。

三、研判和起草过程

按照县委县政府安排，县住建局牵头，会同发改委、财政局、经信局、城管局、应急局、审计局，在总结太和县“十三五”期间老旧小区改造实施情况的基础上，起草了《太和县老旧小区综合整治工作中长期实施方案》。

一是明确任务，11月份，县住建局牵头召开了县直相关单位及相关科室起草部署会，安排部署了相关要求。

二是形成初稿。县住建局组织人员对相关单位材料认真研究、梳理归纳，12月15日形成初稿。

三是形成审议稿。12月16日，征求相关单位意见，共收到意见3条，基本全部吸纳。12月21日，我局召开党组会议，再次对《实施方案》进行了讨论修改。

四是合法性审查。2月29日，经司法局进行了合法性审查。

五是文件印发。县政府办公室于2021年2月1日印发该《方案》

四、工作目标

实现“八有”：有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。

五、主要内容

一是完善基础设施。小区内搭建的一切违章建筑要在项目施工前全部拆除，被居民私占用于种菜、养家禽等公共用地在项目实施前自行恢复原状。小区道路达到城市居住区道路建设规范标准，有条件的小区应符合无障碍通行要求。更换破损窨井盖，清理、整修、补建化粪池。实施雨污分流，保证排水通畅。改造水、电、气三表出户管网。水、电、气三表未出户的小区，实行出户管网改造，有条件的小区应铺设天然气管道，确保水、电、气收费直收到户。二是修缮改造房屋。整修屋面、整治外观、整治楼道。三是进行节能改造。有条件的小区或楼栋可进行外墙和屋面保温改造。四是提升环境质量，整治绿化、配套休闲设施。五是完善公建配套、整治配套用房，规范设置公共服务设施，配置物业管理用房。五是改造技防设施和完善消防设施。

六、创新举措

此次改造，我局根据各小区不同的性质和条件，制定不同的方案进行改造，做到一区一方案。

七、保障措施

一是加强组织领导与督查考核力度。把此项工作纳入年中考核，不能按时完成工作任务的严格问责。二是确保资金充裕。老旧小区环境综合整治投入资金以县政府投资为主，社会资助、受益小区责任单位合理出资为辅，住户不承担费用。县财政每年列出专项资金进行老旧小区综合治理，市级以上财政拿出一定资金进行奖补。

八、下一步工作考虑

一是强化资金管理和现场管理，保证专款专用，专人负责；二是加大宣传力度，并充分听取群众建议，做到群众支持、群众参与；三是在法律法规允许的前提下，简化审批手续，缩短办理时间。