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名称: 太和县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告 文号:
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生成日期: 2021-02-01 17:00:55 发布日期: 2021-02-01 17:00:55
太和县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告
发布时间:2021-02-01 17:00:55 浏览次数:13005 字体:[ ]

太和县十六届人大

五次会议材料之十九

 

太和县2020年国民经济和社会发展计划

执行情况与2021年计划草案的报告

——2021年1月24日在太和县十六

人民代表大会第五次会议上

太和县发展和改革委员会

 

 

各位代表:

受县政府委托,向大会报告2020年太和县国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2020年国民经济和社会发展计划及“十三五”规划执行情况

2020年,面对复杂多变的宏观环境,全县上下在县委的正确领导下,在县人大的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照县十六届人大四次会议决议通过的目标和任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展,紧扣全面建成小康社会目标任务,决战决胜脱贫攻坚,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,经济社会发展持续向好,呈现出“先降后升、加速回赶、企稳向好、好于预期”的特点,较好完成2020年及“十三五”规划各项任务提前一年完成“十三五”规划中县域经济迈入“安徽十强县”的目标任务。预计2020年全年及十三五期间

1.地区生产总值480亿元,增长4.1%,五年年均增长10.7%。三次产业结构由2015年的24.94431.1调整优化为11.8:43:45.2。

2.规模以上工业增加值141亿元,增长4.8%,五年年均增长9.6%。

3.服务业增加值217.6亿元,增长4.1%,五年年均增长9%。

4.全社会固定资产投资增长7%,五年年均增长18.4%。

5.财政总收入33.3亿元,五年年均增长7.6%。

6.社会消费品零售总额330亿元,与去年持平,五年年均增长20.5%。

7.城镇居民人均可支配收入34768元,增长6%,五年年均增长8.4%。

8.农村居民人均可支配收入14575元,增长9%,五年年均增长9.4%。

9.常住人口城镇化率46.2%,较“十二五末提高7.9个百分点

10.单位GDP能耗下降率控制在市下达指标内。

计划执行的特点是:

(一)三次产业结构进一步优化,经济实力持续提升。工业经济逐步回全县370家规模工业企业实现工业总产值651.4亿元,增长4.6%。传统产业加快转型升级,大华能源、天畅金属等项目竣工投产,战新产业加速集聚,战新产业产值增长8.4%,占规上工业产值比重提升至48.8%。现代医药基地完成产值225亿元,增长9.2%,在全省战新基地评估中位居B档。创新驱动效果显著,新增高新技术企业26家,总数达59家。新增省级以上研发平台6家,总数达42家。贝克药业获国家企业技术中心、“专精特新”小巨人。有机良庄获批成立我县首个省院士工作站。生物医药谷、税镇工业聚集区被认定为省小微企业创业创新示范基地。新增挂牌企业6家,总数达146家。省级化学原料药基地筛网特色产业集群(基地)获批,中印国际医药产业合作试验区发展规划省委、省政府批准。现代服务业稳步恢复。社会消费品零售总额实现由降转增、实现了恢复性增长其他盈利性服务业收入增长24.9%。拥有进出口实绩企业55家,新增备案企业87家。市场消费有效回补,发放消费券8万余张,带动消费1200余万元。马集发艺产业园被认定为省小微企业创业基地、市跨境电子商务产业园。成功创建2020年国家级电子商务进农村示范县。农业供给侧改革加快推进。全县实现粮食总产97.8万吨,建设优质专用粮食生产基地35万亩,永久基本农田保护率达到89.8%。农业部绿色食品(原料)标准化生产基地60万亩农产品加工业“五个一批”工程加快推进,农产品加工规上企业118家,农产品加工产值153亿元居全市第1“三品一标”认证产品25个。生猪产能恢复较快,累计出栏79万头。太和香椿4个农产品获得全国“名特优新”农产品。现代农业核心区获批省级现代农业产业园。

(二)项目建设加快推进,投资拉动作用不断增强。重点项目建设进展顺利。积极开展“产业项目建设年”活动,47亿元以上重点产业项目完成投资105.5亿元,完成年度计划的119.3%。102个省亿元以上重点项目完成投资170.7亿元,完成年度计划的129.9%;61个市5000万元以上工业项目完成投资57.4亿元,完成年度计划的160%。正稳环保、路源环保、白云塑业等项目开工建设;保兴医药健康产业园、硕佰制药、G105北段、电子商务产业园等项目有序推进;欣奕华制药、超威环保等项目建成投产。投资后劲有效夯实。争取中央、省专项资金2.1亿元。发行S253、G105改建工程抗疫特别国债2.2亿元,发行新增非标专项债券15.7亿元。受理审批备案和核准项目813总投资1291.7亿元办结率100%

(三)改革开放纵深推进,发展活力不断释放。不断深化“放管服”改革,积极开展“优良作风建设年”活动,“四送一服双联”常态化推进。制定出台并细化落实各项减税降费等政策措施支持企业复工复产全年减税降费1.2亿元;发放现代医药基地专项奖补资金1.17亿元,其中,支持与新冠肺炎疫情相关项目488.9万元33家疫情防控重点保障企业争取防疫专项再贷款2.5亿元。商事制度改革深入推进,新登记各类市场主体9588户。“一网一门一次”改革持续推进,入驻安徽政务服务网事项28851项,网上受理政务服务事项498万件、办结率100%。公共资源交易有序开展,全年完成各类交易项目388项,交易总额17.7亿元,累计节约资金2.5亿元。农村综合改革深入实施,农村土地承包经营权确权颁证、农村集体产权制度改革全面完成。医疗卫生、教育、文化等领域改革稳步推进。招商引资项目104个,引进到位资金135亿元。签约亿元以上项目54个,总投资281亿元。成功引进了浙江南都、山东水发、山东诺程医药等投资规模大、牵动性强、综合效益好的大项目。

(四)城乡建设统筹推进,发展环境不断优化。全面启动国土空间规划和村庄规划编制。开工建设城市道路22条创业路安置区等10个安置区建设稳步推进,12个老旧小区完成提升改造;新铺设供水管网90余公里,城市燃气管道70公里。开发区供热通过省级验收。26个乡镇驻地污水处理厂建设即将完成。实施农村公路扩面延伸工程328公里,界洪河以北乡镇燃气管道项目有序推进。新获批的7个省级中心村建设全面启动。农村人居环境持续改善,基本形成与全面建成小康社会相适应的农村垃圾治理、污水处理、卫生厕所、村容村貌提升治理体系,农村公共设施和环境卫生管护长效机制基本建立。全面完成问题厕所整改。城乡绿化、硬化、净化、亮化、美化工程深入实施,城乡品位不断提升。

(五)精准施策解难题,三大攻坚战取得新成效。打好脱贫攻坚收官战。扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,全面落实“八个一律”“二十条举措”,深入开展四大增收行动,全面完成剩余贫困人口脱贫任务。统筹推进“354+N+X”突出问题整改,对照查摆问题62个,明确35项扶持政策。整合各类专项资金5.3亿元,实施产业扶贫、教育扶贫、基础设施建设等。改造维修水厂63处建档立卡贫困群众危房1135户新建农村四好公路328.4公里,改造危桥41座,实施电网改造项目100个,光纤和4G网络实现全覆盖。通过消费扶贫累计帮助贫困群众销售农产品1.75亿元,有效促进了贫困群众增收脱贫。顺利通过国家、省第三方评估。生态环境保护和污染防治有力推进。坚决打好蓝天、碧水、净土三大污染防治攻坚战。PM2.5平均浓度52微克/立方米、比上年下降11.9%空气优良天数260天、比上年提高30.9%秸秆综合利用率达95.5%水污染防治成效显著,黑茨河、颍河地表水考核断面达Ⅳ类水质目标,完成白杨沟等多条沟渠黑臭水体治理工程。扎实推进土壤污染防治,清化土壤污染源头,加强涉重金属行业污染防控,落实土壤环境保护方案。全县畜禽养殖粪污资源化利用率达到92%,养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。新增造林面积1.28万亩15个省级森林村庄通过验收。金融等领域重大风险得到有效防控。全年发行一般债券1.2亿元,再融资债券4亿元,为防范化解地方政府隐性债务风险创造了条件。12月末,金融机构各项存款余额658.1亿元,贷款余额396.8亿元,分别增长10.8%和14.8%,存贷比由上年同期的58.2%提高到60.3%。

(六)着力保障和改善民生,人民群众获得感幸福感安全感不断提升。民生保障力度持续加大。33项民生工程稳步推进,民生类支出63亿元,占财政支出总额的86%。全面落实就业优先政策,城镇新增实名制就业16087人,下岗失业人员再就业3793人,城镇登记失业率控制在4%以内。镇职工基本养老保险参加人数、城乡居民养老保险参续保缴费人数、失业保险人数均超额完成年度目标任务。强化生活必需品和重要防疫物资保供稳价,累计发放临时价格补贴3240.6万元,惠及67.7万人。社会事业全面发展。学前教育工作稳步推进,学前三年毛入学率达到93.2%,普惠性幼儿园覆盖率达到94%。新建农村幼儿园10个、中小学综合楼项目16个。高考再续辉煌,摘取安徽省理科第一名、文科第三名,11人被北大清华录取。一中新区、县医院新区建设进度加快。医药卫生体制改革进一步深化,县域医共体建设水平不断提高。文化产业繁荣发展,成立13个文艺理论小分队,推进文化扎根基层。深入开展戏曲进校园活动,清音传承基地建设稳步推进。社会治理体系不断完善。信用体系建设工作稳步推进,全社会基本形成了“守信光荣,失信可耻”的氛围。食品、药品和安全生产监管力度不断加大,信访维稳成效良好,社会治理水平进一步提高。深入推进扫黑除恶专项斗争。妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、禁毒等事业不断提升发展水平。

总体上看,2020年,在复杂严峻的宏观形势下,上下坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误,经济社会实现平稳发展,但一些矛盾和困难依然存在:一是高质量发展任重道远。与全省县域综合实力前列的县市相比,我县人均地区生产总值、制造业投资占比等指标仍需提高。二是三次产业发展亟需优化。农业发展产业化、品牌化、科技化程度较低,农产品附加值不高;工业发展质量不优,保持高基数上的高增长以及从规模扩大质量提升的转型突破压力较大电子商务规模化、品牌化程度不高、文旅产业融合程度不深。三是投资增长后劲不足。受疫情、企业经营困难、市场预期偏于谨慎等影响,企业投资信心不足、有观望情绪,投资拉动作用略显疲软。缺乏科技含量高、带动作用强的大项目、好项目,新增投资项目不足,固定资产投资增长乏力。四是要素制约依然存在企业融资难、高层人才少等瓶颈尚未得到有效缓解。是民生领域短板待补。教育、医疗、文体、交通等公共服务配套仍存在分布不均匀、优质资源相对匮乏等问题,群众的幸福感、获得感仍有较大提升空间。对此,我们将高度重视,未雨绸缪,着力加以解决。

二、2021年国民经济和社会发展计划草案重点工作

当前,全球疫情扩散蔓延态势还在持续,疫情冲击对经济全球化和产业链供应链的影响还在持续发酵。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大。但是我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我县正处于跨越发展的重要机遇期、窗口期,长三角一体化发展、皖北承接产业转移集聚区建设、中原城市群建设、淮河生态经济带等多重国家战略机遇叠加,比较优势、空间优势、载体优势将进一步彰显,这都将为太和新一轮发展注入新的动能。我们将紧扣“打造中国医药之都、奋力挺进全国百强”发展目标,持续放大太和元素、彰显太和优势,推动高质量发展不断迈出新步伐。

2021年是“十四五”规划的开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年,做好经济社会发展工作意义十分重大。建议全县经济社会发展主要预期目标如下:地区生产总值增长9%以上;一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长8%;固定资产投资增长11%;规模以上工业增加值增长12%;进出口总额增长5%;城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;农村居民人均可支配收入增长高于全省平均水平;城镇新增就业7000人,城镇登记失业率控制在4.5%以下;居民消费价格涨幅3.5%左右;研究与实验发展经费投入强度达到1%以上;常住人口城镇化率提高1.5个百分点;粮食产量稳定在去年水平;能耗及生态环境质量指标完成市下达年度目标任务。

确定上述目标,主要体现以下几个方面要求:一是体现坚持稳中求进工作总基调的要求。落实中央“六稳”部署,综合考虑我县经济社会发展面临的新阶段新格局、内外环境以及实现就业、居民增收等目标的需要,遵循经济社会发展规律,兼顾发展的可能性,体现稳字当头,做到积极进取,主要经济指标增长全部高于全市平均水平,体现追赶型、可持续发展的战略取向。二是体现高质量发展的要求。科学把握经济高质量发展的内涵和特点,坚定不移贯彻新发展理念,在目标安排上更加突出产业转型升级、质量效益提升、新旧动能转换、创新驱动发展,引导县域经济在盘活存量、结构调整、提质增效上用功发力,推动经济高质量发展。三是体现“奋力挺进全国百强”的要求。“打造中国医药之都、奋力挺进全国百强”是我县“十四五”时期的发展目标,必须保持高点定位,统筹安排“十四五”时期发展任务,在考虑目标可达性的前提下,自我加压、积极作为,通过指标安排传递压力,催生动力,激发活力,为建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好太和开好局。

实现上述目标,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神,认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,全面落实省委、市委、县委全会和经济工作会议安排部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,科学精准落实宏观政策,努力保持经济运行在合理区间,坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑、加强创新体系和能力建设,扩大高水平对外开放,加快打造全省具有影响力的科技成果转化聚集地、特色产业承接聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区,强化“两个坚持”、实现“两个更大”,全面开启新阶段现代化美好太和建设新征程,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。重点做好以下六个方面工作。

(一)调结构,促转型,加快构建现代产业体系。

以产业园区为载体,力促工业经济扩量提质。扎牢筑实工业首位意识,统筹推进“两区多园”建设,依托阜阳现代医药基地、中印国际医药产业合作试验区、省级化学原料药基地、太和县筛网特色产业集群(基地)、马集发艺小镇和肖口国家级大宗固体废弃物基地建设,做强现代医药和绿色新能源两大支柱产业,做大发艺文化和工业滤布两大特色产业。深入实施工业企业“13581”龙头培育工程,梯度培育一批行业龙头企业,打造“专精特新”企业。强力推进“三重一创”建设重点支持产业链供应链关键环节,开展补链固链强链行动,争创国家级战新产业集群、省级重大新兴产业工程和专项。全力实施中印国际医药产业合作试验区建设,大力推进现代医药产业集聚发展基地集聚发展有序启动农产品加工园、林产品加工园、中药材深加工园、绳网加工园、船舶工业园和建材工业园等特色产业园前期工作。加大“个转企”“小升规”企业培育力度,新增规模以上工业企业10家。

以促进消费为引领,力促服务业做大做强。大力推进现代服务业体系建设,做好留住消费、引进消费“两篇文章”,促进服务业与城镇化、工业化互动。加快传统服务业改造升级,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。统筹新基建、新技术、新材料、新产品一体发展,壮大在线办公、数字娱乐等新业态新模式,培育增长新动能。发挥华源医药国家级示范物流园辐射作用,带动物流业高质量高水平发展。支持无接触配送、直播零售、信息消费等新型消费。改造提升特色商业街、步行街,引导社会力量进入文化、旅游、养老、家政等领域,大力发展绿色消费、品牌消费、夜间消费等新模式。筹办第三届阜阳市花卉博览会。

农业产业化为方向,力促现代农业高效发展。实施藏粮于地、藏粮于技战略,加快高标准农田建设,用好扶持粮食生产政策。顺应长三角消费市场需要,加快省级长三角绿色农产品生产加工供应基地建设,打造长三角绿色农产品生产加工“供应站”。扩大市场前景好、经济效益高的优质粮油、中药材、食用菌、瓜果、蔬菜等经济作物种植规模,发展设施农业、特色农业,推动种养业规模化、标准化,增加绿色优质农产品供给。大力发展“互联网+”现代农业,培育家庭农场、专业合作社、龙头企业等多种经营主体,推进一二三产深度融合发展。

以要素保障为支撑,力促实体经济快速发展。积极稳妥开展土地征收成片开发工作,保障重点项目用地需求。深入开展僵尸企业集中清理,盘活存量土地,保障重大项目落户、产业转型升级用地需求。用足用好各类专项资金,扶持优势企业做大做强。积极推进金融服务实体经济,深化政银企合作,统筹解决企业融资需求。强化人才保障,积极引进各层次专业人员来太创业就业。持续开展太和籍制药类大学生资助活动,为医药产业发展集聚本地人才。加大对重大项目环境容量指标和水、电、气等能耗指标的倾斜力度。

)解难题,优服务,高质量推进重大项目建设

聚力突破招商引资。坚持把项目招引作为推动发展第一抓手,积极创新招商机制体制,推动招商理念转型、方式转变,促进项目招商向更宽领域拓展。要抢抓长三角一体化发展、皖北承接产业转移集聚区建设等历史机遇,聚焦现代医药、绿色新能源、新材料等重点领域,落实招商引资项目对接、决策、督评工作机制,大力开展驻点招商、专业招商、以商引商,重点引进一批建链、补链、强链项目,积极跟踪北京春风药业、北京桦冠生物、南京格亚医药等一批重点项目,为经济发展注入强大后劲。

全力推进重大项目建设。继续开展“产业项目建设年”活动,加大工作力度,深入实施六大提升行动。落实“四督四保”工作机制,全力以赴抓好集中开工项目、省市重点项目建设,形成“以责任推动落实、以落实检验责任”的高效服务机制,着力解决影响项目建设进度的主要问题和突出矛盾,努力实现项目早落地、早开工、早投产。确保G105北段、电子商务产业园等项目竣工,硕佰制药、保兴医药等项目加快推进,力促顺达南都、环宇水发等项目开工建设。积极扩大有效投资,以融入长三角一体化发展为契机,围绕现代医药、生态环保、乡村振兴、现代服务业等方面超前谋划、储备一批能够带动经济结构优化升级和加快转变经济发展方式的好项目大项目,形成项目梯次推进、源源不断的项目建设格局。按照中央预算内资金投资方向和重点,以及政府专项债项目申报要求,加强项目谋划,扎实推进2020年度中央预算内和专项债项目的建设进度。

切实优化营商环境。真落实习近平总书记在企业家座谈会上的讲话精神,深入推进“优良作风建设年”活动,提高“四送一服双联”活动实效,继续办好电视问政,开展“百名股长”考评,构建亲清政商关系,依法保护企业合法权益。进一步释放放管服改革红利,加大各类助企纾困政策宣传和落实力度,确保减税降费、证照分离、容缺受理、多审合一等惠企利民政策落地生根。落实稳外贸系列政策,支持出口转内销,帮助重点外贸企业保订单、保市场、保份额。

)抓重点,重防治构建绿色发展体系。

注重可持续发展。严格落实能源消费总量和强度双控制度,完善固定资产投资项目节能评估和审查制度,严把高耗能项目质量关。积极创建省级绿色新能源示范基地,加快推进大宗固体废弃物综合利用基地建设。严把建设项目环评审批关,按照绿色发展和“放管服”的要求,积极做好新建项目的环评服务,推行告知承诺制,严格重污染项目准入和环保“三同时”监管,有效促进项目健康发展。

注重生态修复和环境整治。紧盯问题、紧咬目标,持续巩固中央环保督察、省市交办问题整改成果,坚决守住生态红线。持续开展“散乱污”专项整治活动,推进重点行业超低排放改造和挥发性有机物等综合治理,确保完成省下达的PM2.5年度控制目标。推进城镇污水处理提质增效,力争开工魏沟、万福沟等黑臭水体治理工程。强化土壤污染管控和修复,开展危险废物规范化管理和固体废物排查整改工作,强化重金属重点控制区域监管,消减重金属污染物排放量。加快完善县城、园区雨污管网、污水处理设施、垃圾收集处理等设施建设,尽快补齐环保基础设施短板。推深做实林长制河长制改革。

(四)强统筹,提质量,全力推进城乡协调发展

加快推进城市建设。突出规划引领作用,完成国土空间规划编制,持续做好中心城区控规动态维护工作。实施城市畅通工程,新新建曙光南路沙河路至沙颍河段、文明东路长征路至兴业路段,改造细阳路,畅通复兴路。打通光明路长征路至友谊路段、搭建城关工业园与城区便捷通道。稳步推进引江济淮地表水厂前期工作,开工建设河西污水处理厂、河西湿地水厂(应急水厂),建成开发区第三水厂。完成5个老旧小区改造工程和10个安置区建设,提升城市承载力。

积极加强城市管理。开展城区污水管网排查,完成智慧管网一期工程及城区部分道路污水管网改造工程,解决城区内涝问题。强化城市管线建设,加快城区污水管网和燃气管网铺设。加快推进立体停车库及城市智慧停车项目,提高车位供给,努力解决停车难问题。巩固省级文明城市创建成果,继续加强城区环境综合治理,提升城市品位。

深入推进乡村振兴。严格落实四个不摘保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。积极参与长三角绿色农产品生产加工供应基地创建。巩固农村集体产权制度、“三变”等改革成果,多措并举促进农民增收。抓实农村“厕所革命”工作,推进“五清一改”村庄清洁行动。完成2020年省级中心村建设任务,启动2021年省级美丽乡村建设。科学编制村庄建设规划,优化村庄空间布局,合理控制村庄聚集规模。启动界洪河以南乡镇天然气工程前期工作。实施农村道路扩面延伸328公里。

激活力,升平台,着力激发市场经济活力

深化落实各项改革任务。深入推进供给侧结构性改革,不断完善供给体系、提高供给质量。深化“放管服”改革,落实政府权责清单制度和市场准入负面清单、行政审批事项、工商登记后置审批事项要求,推进照后减证和简化审批,全面提升行政审批效能。深入开展户籍制度改革,加快农业转移人口市民化。动态调整涉企收费清单,规范涉企行政事业性收费。持续强化社会信用体系建设,进一步建立健全信用承诺、信用评价、分类分级监管、约谈核查、信用修复等工作制度,严格落实“红黑名单”认定标准和管理办法,大力推进联合奖惩机制。统筹推进教育、文化、医疗卫生、财政金融等领域改革。

持续加大创新投入力度进一步完善创新激励政策,鼓励高新技术企业提高研发投入,对自主创新项目加大研发补助、贷款贴息、财税优惠等奖补力度,充分调动各方创新积极性。制定并落实系列招才引智政策措施,开展招才引智行动,积极引进一批高端人才、专业技术人才、优秀青年创新创业人才,为创新发展提供智力支持。加强与科研院所合作,建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,加快科技成果转化,不断增强自主创新能力,力争全年新增省级以上研发平台3家以上

加快推进园区改革升级。一是积极融入长三角一体化发展。认真学习贯彻习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神,协调推进与长三角中心区深层次合作,在科技创新、产业互补、绿色农产品、卫生健康、人才培训交流等领域广泛开展合作。紧扣一体化和高质量这两个关键,对接国家和省支持皖北承接产业转移集聚区政策,编制集聚区建设实施方案,加快推进皖北承接产业转移集聚区建设。二是提高园区承载能力。完善开发区功能配套,合理布局产业集聚区、城市配套区、生态功能区,重点加快水、电、气、热等基础设施建设。全力抓好涉及开发区的生态环境问题整改。加快标准地建设,提升土地节约集约利用水平。三是积极推进园区体制机制改革。推进开发区体制机制创新,制定开发区赋权清单,全面推行区域评估,推广政府推动、企业运营、市场运作、多元投入的开发模式。组建中印国际医药产业合作试验区管理机构,加快推进试验区建设。立足开发区比较优势,大力发展“飞地经济”“园中园”等合作共建模式,突出抓好主导产业延链补链强链工作,引导资源向园区集中。

)保安全,增福祉,着力提升人民群众幸福指数

抓好新冠肺炎疫情防控。抓细抓实常态化疫情防控,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作,落实“四早”要求,加强入境人员闭环管理和进口冷链食品风险管控,强化流调排查、核酸检测、医疗救治能力建设,有序组织疫苗接种,统筹做好春节前后疫情防控,持续巩固疫情防控成果。

推动公共服务均等化。聚焦教育、医疗等公共服务短板,优化资源配置,提升服务质量,实现基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。提高教育供给水平,优化教育资源配置,促进学前教育、义务教育、高中阶段教育和职业教育协调发展。实施义务教育优质均衡发展。完成一中新区配套工程建设。高标准启动职教产业园建设,推动职业教育与县域特色产业深度融合深化医药卫生体制改革,推进紧密型县域医共体建设,推动医疗人才、医疗资源下沉。开工建设中医院门诊医技楼及内科病房综合楼建设,县人民医院新区土建工程完成、启动装修装饰工程。鼓励支持社会资本投向教育、医疗、养老、文化、体育等领域。进一步优化农村路网结构,持续提升公交运营效率和服务水平,推进城乡客运一体化。

健全社会保障体系。加快完善高质量就业促进机制,突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、退役军人、农民工等重点群体就业。加大对社会保险政策法规宣传力度,引导和鼓励中小微企业从业人员、新业态从业人员等群体参加城镇职工养老、医疗保险,继续推进工程建设领域参加工伤保险,不断提升失业保险参保率。建立健全农村义务教育阶段辍学综合防控体系,扩大教育资助覆盖面,实现学有所教。提升低收入困难群体社会保障标准,按时发放各类补贴,实现弱有所扶。加大棚户区改造投入,让更多全群众住有所居。加强价格监测预警,落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,着力保障好低收入群体、困难学生等重点人群基本生活。加快发展儿童福利、残疾人福利和慈善事业。

推进社会治理现代化。深入推进平安太和、法治太和建设,扎实推动双拥共建和军民融合发展。进一步畅通信访渠道,解决好各类疑难信访案件,及时回应群众诉求。抓好社会治安防控,深化扫黑除恶行动推进安全生产“铸安”行动常态化实效化,做好城市安全、消防工作,坚决遏制重特大安全事故发生。完善食品安全监管综合协调和风险监测机制,排查整治食品安全风险隐患。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。全力做好妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、禁毒等工作。

各位代表,做好2021年经济社会发展工作任务艰巨、意义重大、使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在县委的坚强领导下,自觉接受县人大的监督指导,倾听县政协的意见建议,全面落实本次大会通过的各项决议,坚定信心,迎难而上,锐意进取,担当作为,努力在危机中育新机,于变局中开新局,统筹推进疫情防控和经济社会发展,开启新阶段现代化美好太和新征程,为我打造中国医药之都、奋力挺进全国百强作出新的更大贡献!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

大会秘书处                                                 20211