首页 > 县政府(办公室)信息公开 > 信息浏览
索 引 号: 003173986/202011-00191 组配分类: 其他文件
发布机构: 县政府(办公室) 主题分类: 农业、林业、水利、渔业  综合政务  
信息来源: 县委办 文 号: 办〔2020〕46号
生成日期: 2020-09-18 09:45:59 发文日期: 2020-09-18 09:45:59
浏览次数: 1060 有 效 性: 有效
信息名称: 明升体育|明升体育m88|明升体育官网|太和县人民政府办公室关于印发《太和县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》的通知
内容概述:  办〔2020〕46号 中共太和县委办公室  明升体育|明升体育m88|明升体育官网|太和县人民政府办公室关于印发《太和县农村乱占
 

明升体育|明升体育m88|明升体育官网|太和县人民政府办公室关于印发《太和县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》的通知

【字体: 】【浏览次数:1060次】 【打印本页】 【关闭窗口

 办〔2020〕46号

中共太和县委办公室  明升体育|明升体育m88|明升体育官网|太和县人民政府办公室关于印发《太和县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》的通知

各乡镇党委、人民政府,县直有关单位,有关人民团体:

现将《太和县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

中共太和县委办公室

明升体育|明升体育m88|明升体育官网|太和县人民政府办公室

2020年9月17日

 

 

太和县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案

 

为贯彻习近平总书记对坚决遏制农村乱占耕地建房蔓延势头重要批示精神,深入落实2020年7月3日国务院农村乱占耕地建房问题专项整治工作电视电话会议要求,进一步摸清全县农村乱占耕地建房底数,依法严厉打击各类农村乱占耕地建房行为,切实加强我县耕地保护。根据农村乱占耕地建房专项整治行动部际协调机制办公室《关于印发农村乱占耕地建房问题摸排工作方案的通知》(协调机制办发﹝2020﹞1号)、安徽省农村乱占耕地建房问题清理整治工作领导小组办公室《关于转发农村乱占耕地建房专项整治行动部际协调机制办公室关于〈农村乱占耕地建房问题摸排工作方案〉的通知》要求,结合我县实际情况,特制定本方案。

一、工作目标

通过开展摸排工作,摸清全县农村乱占耕地建房底数,建立全县农村乱占耕地建房问题工作台账,为分步整治、分类处置存量问题奠定基础,重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为,保障农民合理的建房需求。

二、工作任务

根据国务院农村乱占耕地建房问题专项整治工作电视电话会议要求,明确摸排范围和内容,摸清2013年以来全县农村乱占耕地建房涉及用地情况,房屋建设、使用和非法出售情况,处罚情况等,建立全县农村乱占耕地建房问题工作台账。

(一)摸排范围

本次摸排对象为2013年以来农村各类占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋。

1.时间界定。主要摸排2013年1月1日以来占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋。之前个别或部分已经建设但与2013年以来违法违规建房行为有整体关联性的房屋,要一并摸排。

2.耕地判定。占用耕地是指第二次全国土地调查(以下简称“二调”)成果为耕地且未依法依规变更用途或现状为应按耕地管理的土地,以及“二调”后各年度通过土地整理复垦开发等途径新增加的耕地或按耕地管理的土地。

没有合法合规用地手续建设的房屋,无论全部或者部分违法占用耕地(包括国有的和集体的),都要纳入摸排范围。对实际已经建设但因各种原因导致“二调”时调查为耕地的土地上建设的房屋,也要纳入摸排范围,但可以举证说明。

3.用地手续。乱占耕地建房,是指没有合法合规用地手续或用地手续不全,占用上述各类耕地建设房屋。

已依法取得农用地转用审批手续的土地上的房屋,已合法审批的宅基地上建设的房屋,已依法取得不动产登记证书(含之前依法颁发的土地使用权证、房屋所有权证)且未扩建违法占用耕地的房屋,已依法取得临时用地手续且尚未到期的临时用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的设施农业用地上的房屋,符合省自然资源厅、省农业农村厅《关于进一步加强设施农业用地管理助推乡村振兴的通知》(皖自然资规〔2020〕3号)要求兴建的种植业、养殖业房屋,以及已经纳入全国违建别墅问题清查整治专项行动的房屋,不纳入本次摸排范围。

(二)摸排类型

按照房屋的主要用途,分为以下三类。

一是住宅类。对农村宅基地类住宅,以宗为单元开展摸排,并认定房屋是否符合当地“一户一宅”政策或“分户条件”。对单元楼式的多户住宅,以项目为单元开展摸排。摸清房屋类型、建设和使用、土地违法和处罚情况等,最终形成住宅类农村乱占耕地建房问题工作台账。摸排结果和认定情况要予以公示。

二是公共管理和公共服务类。以项目为单元,摸清该类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况等,最终形成公共管理和公共服务类农村乱占耕地建房问题工作台账。

三是工矿、仓储、商服、旅游等产业类。以项目为单元,摸清该类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况等,最终形成产业类农村乱占耕地建房问题工作台账。

三、时间安排

对农村乱占耕地建房问题摸排工作,从2020年9月开始,至2020年11月底前完成摸排及成果上报工作。

1.准备阶段(2020年9月20日前)。县级层面制定工作方案,落实工作经费,确定技术支撑单位,接收省级下发的基础数据,印制各类《信息采集表》,进行动员部署和业务培训,做好摸排准备工作。

2.摸排调查阶段(2020年10月底前)。各乡镇党委政府、经济开发区管委会要严格按照县里统一安排部署及业务技术要求,组织人员对辖区内2013年以来所有占用耕地房屋进行拉网式排查,逐宗逐项目分类填写《信息采集表》,汇总上报县领导小组办公室。

3.核实纠正阶段(2020年11月20日前)。县领导小组办公室利用国家下发的2013年以来乱占耕地遥感监测图斑,组织技术单位和人员,对各乡镇(开发区)初步摸排成果从填报数据的真实性、准确性、完整性等方面进行核实纠正,提出分类处置意见,并将全县摸排工作情况报告及分类处置意见上报。

四、工作要求

(一)加强组织领导。农村乱占耕地建房问题整治是一项重大政治任务,做好摸排工作是顺利完成专项整治工作的重要基础。县委、县政府成立以县委书记、县长为双组长的农村乱占耕地建房问题摸排工作领导小组,负责组织对全县农村乱占耕地建房进行排查,督促指导工作推进,协调解决工作推进过程中遇到的问题。各乡镇党委政府、经济开发区管委会要提高政治站位,充分认识做好摸排工作的重要意义,把落实专项整治工作要求作为“四个意识”是否坚定、“两个维护”是否牢固的现实检验,精心组织,集中力量,采取强有力措施,把摸排工作抓实抓好。各乡镇(开发区)党政主要负责同志是第一责任人,要亲自抓部署;分管负责同志要亲力亲为,靠前指挥,狠抓落实。各乡镇(开发区)要建立对应的专门工作机构,加强摸排工作组织领导,确保责任落实到位。各乡镇人民政府、开发区管委会职能部门要将摸排工作与整治工作统筹考虑,所需必要的工作经费,由县财政予以保障。

(二)精心组织排查。本次摸排工作时间紧,任务重,成果质量要求高。各乡镇(开发区)要组织精干力量,充分发动群众、依靠群众,确保在工作期限内保质保量完成摸排工作。摸排工作可以与农村宅基地和集体建设用地确权登记、第三次国土调查等工作相结合,减少重复工作,确保调查认定标准一致。各乡镇(开发区)要结合摸排工作成果,研究提出分类处置的政策意见建议。各单位要加强摸排结果数据的管理,不得泄露个人隐私等敏感信息。

(三)加强协调配合。农村乱占耕地建房问题专项清理工作是一项政治性强、工作量大、政策性强的工作,各部门要加强配合,形成合力。乡镇人民政府、开发区管委会是清理的责任主体;自然资源和规划、农业农村部门要按照各自的职责加强业务指导,提供基础性的资料;公安部门负责提供核实调查出的住宅类违法用地主体的户籍情况;其他有关部门要根据各自的职责,全力配合农村乱占耕地建房问题专项清查工作。

(四)确保成果真实准确。摸清底数对于做好下一步分类处置工作至关重要。各乡镇(开发区)要切实担起责任,逐级压实属地责任。要形成由村(居)到乡镇(开发区)的逐级党政主要领导“双签字”负责机制。

对住宅类房屋的调查要以村(组)为单元,充分发挥村民自治组织的作用,通过民主决策、成果公示等方式,使摸排结果公开、透明、准确。摸排成果公示时间一般不少于10天。

摸排过程中,房屋占地面积没有现有国土调查、确权登记或地籍调查(测量)等成果可准确确定的,可采取皮尺丈量、图上勾绘等简便方法确定。在分类处置时,根据实际需要再进行测量。

各乡镇(开发区)、县直有关单位要设立专线咨询服务电话,组织精干力量,及时为基层解疑答惑。对工作中存在的共性问题,有关部门要加强指导,通过培训等方式,及时明确工作标准,确保摸排工作严谨规范。

(五)严格监督检查。县政府成立3个农村乱占耕地建房问题摸排工作督导组,加强对各乡镇(开发区)摸排工作开展情况的监督检查,决不允许上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止。对摸排工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻、摸排不实的,予以公开通报;对问题严重的,将约谈乡镇、开发区相关负责同志;县纪委监委对摸排工作全程监督,发现在摸排工作中存在失责失职、不作为、乱作为问题,授意弄虚作假、虚报瞒报的领导干部,坚决严肃问责。

(六)加强舆论宣传。各乡镇(开发区)和县直有关单位要广泛宣传,使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性,支持和拥护党中央、国务院开展农村乱占耕地建房问题整治工作的重大决策部署。要及时了解干部群众思想动态,有针对性的做好解释引导工作,有效化解相关影响社会稳定的苗头和隐患。要发挥舆论监督作用,对打着专项整治工作旗号侵害群众合法权益的行为和地区,要公开曝光,严肃问责。

 

附件:1.太和县农村乱占耕地建房问题摸排工作领导小组成员名单

      2. 太和县农村乱占耕地建房问题摸排工作督导组成员名单

      3.信息采集表(住宅类)

      4.信息采集表(公共管理服务类)

      5.信息采集表(产业类)

附件1

 

太和县农村乱占耕地建房问题摸排工作领导小组成员名单

 

组       长:杨  波  县委书记

刘牧愚  县委副书记、县长

副  组  长:潘江徽  县委副书记

刘  健  县委常委、县政府常务副县长

宋丽芳  县政府副县长

刘翔飞  县政府副县长

成       员:吴  岩  县委党校常务副校长、县农业农村局局长

苗  勇  县纪委副书记、监委副主任

陈  峰  县政府办公室党组成员

杜  奎  县委组织部副部长

张  新  县委宣传部副部长、县融媒体中心主任

丁晓鹏  县法院院长

李  飞  县检察院检察长

单朝晖  县自然资源和规划局局长

刘  飞  县财政局局长

刘金标  县公安局政委

张  炜  县司法局局长

吴晓娟  县住房和城乡建设局局长

刘  志  县城市管理行政执法局局长

高  辉  县经济开发区管委会副主任

各乡镇党委书记、镇长

领导小组下设办公室,办公室设在县自然资源和规划局,单朝晖同志兼任办公室主任,高斯龙、马淑宏任办公室副主任,办公室工作人员分别从县自然资源和规划局、农业农村局抽调,具体负责领导小组日常工作。


附件2

 

太和县农村乱占耕地建房问题摸排工作督导组成员名单

 

第一组:

组  长:丁  辉  县委督查室主任

成  员:范  勇  县自然资源和规划局执法监察大队副大队长

       魏振龙  县农业农村局工作人员

督导乡镇:城关镇、旧县镇、开发区、大新镇、肖口镇、胡总镇、赵集乡、关集镇、三塔镇、郭庙镇

第二组:

组  长:邢  浩  县政府督办室主任

成  员:范坤伦  县自然资源和规划局执法监察大队副大队长

       沈中启  县农业农村局工作人员

督导乡镇:税镇镇、皮条孙镇、蔡庙镇、高庙镇、大庙集镇、赵庙镇、李兴镇、双庙镇、清浅镇、洪山镇、桑营镇

第三组:

组  长:刘朝春  县纪委驻县自然资源和规划局纪检监察组长

成  员:昝  俊  县自然资源和规划局执法监察大队中队长

       尚成荣  县农村合作经济经营管理站工作人员

督导乡镇:五星镇、双浮镇、马集镇、倪邱镇、坟台镇、二郎镇、宫集镇、阮桥镇、原墙镇、三堂镇、苗老集镇

 

附件3

信息采集表(住宅类)

乡(镇、街道)     村(社区)   组   (门牌号)







房屋类型

□单户住宅       □多户住宅(项目名称                           )

建设主体

个人姓名:      

个人身份

□干部
□中共党员
□群众

是否本村
村民

□本村村民
□外村村民
□城镇居民
□其他

单位名称 :                                                                              

土地来源

□承包地             □租赁
□自留地             □购买
□集体自营           □流转    

建房原因

□分户           □地质灾害搬迁
□移民搬迁       □生态整治搬迁
□异地扶贫搬迁   □其他

开工时间

xx年x月

房屋是否
出售

□否
□部分
□全部







是否符合“一户一宅”或符合分户条件但未分户

□是

□否

一户多宅的原因

□不符合分户条件         □继承       
□建新未拆旧             □赠予         
□出售后再建             □购买
□纯多占                 □其他

房屋(项目)总占地面积
(平方米)

 

占用耕地面积
(平方米)

 

占用永久基本农田面积
(平方米)

 

超出本地区宅基地标准面积(平方米)

 

占用耕地的
类型

□纯耕地
□休耕、撂荒的耕地
□应按照耕地管理的园地、林地、草地、坑塘等用地
□应按照耕地管理的设施农业用地
□应按照耕地管理的地面已硬化的乡村广场等用地
□自然资源管理部门认定为耕地,但林草管理部门认定为林地、草地的土地
□其他耕地

是否符合城乡(村庄)规划

□未编制规划
□符合
□部分符合
□不符合

是否符合土地利用总体规划(国土空间规划)情况

□符合
□部分符合
□不符合

用地手续
情况

□无手续
□手续不全
□有手续但不合规

没有合法合规用地手续原因

□未申请办理用地手续   □停批           
□不符合申请条件       □不符合规划
□无用地计划指标       □未缴费

是否作出行政处罚

□是
□否

是否申请法院强制执行

□是
□否

法院是否受理

□是
□否

备注

 

 

填报人(签名):               审核人(签名):        复核人(签名):               

 

 

附件4

信息采集表(公共管理服务类)

      乡(镇、街道)        村(社区)         组         (门牌号)           







项目名称

 

房屋用途

□村“两委”办公用房                                      
□学校、幼儿园等教育设施   
□敬老院等养老服务设施                                
□图书馆、阅览室、礼堂及硬化了的公共广场等文化娱乐设施           
□卫生站、垃圾处理站、公共厕所等医疗卫生设施
□祠堂、寺庙、教堂等设施
□其他

建设主体
名称

 

建设主体性质

□集体经济组织   
□其他

土地来源

□集体自营土地         □租赁        □购买         □流转
□承包地               □自留地      □其他

是否扶贫
项目

□是
□否

是否上级部门
有明确要求

□是   部门名称:             
□否

开工时间

xx年x月

利用情况

□闲置       □很少使用     □经常使用







项目总占用
土地面积
(平方米)

 

占用耕地面积
(平方米)

 

占用永久
基本农田面积
(平方米)

 

占用耕地的类型

□纯耕地
□休耕、撂荒的耕地
□应按照耕地管理的园地、林地、草地、坑塘等用地
□应按照耕地管理的设施农业用地
□应按照耕地管理的地面已硬化的乡村广场等用地
□自然资源管理部门认定为耕地,但林草管理部门认定为林地、草地的土地
□其他耕地

是否符合城乡(村庄)规划

□未编制规划
□符合
□部分符合
□不符合

是否符合土地利用总体规划(国土空间规划)情况

□符合
□部分符合
□不符合

用地手续
情况

□无手续
□手续不全
□有手续但不合规

没有合法合规用地手续原因

□未申请办理用地手续   □不符合规划           
□不符合申请条件       □未缴费
□无用地计划指标       □其他

是否作出行政处罚

□是
□否

是否申请法院强制执行

□是
□否

法院是否受理

□是
□否

备注

 

填报人(签名):                         审核人(签名):                      复核人(签名):               

 


附件5

 

信息采集表(产业类)

      乡(镇、街道)        村(社区)         组         (门牌号)     







项目名称

 

房屋用途

□农产品加工                  □其他工业生产             □仓储物流        
□旅游                        □商业                     □其他

建设主体
名称

 

建设主体性质

□集体经济组织    □国有企业
□私人企业        □个人
□其他

土地来源

□集体自营土地         □租赁        □购买         □流转
□承包地               □自留地      □作价入股     □其他

是否扶贫
项目

□是
□否

是否上级部门
有明确要求

□是   部门名称:             
□否

开工时间

xx年x月

与本村农产品的生产、加工、销售等是否直接相关

□是
□否







项目总占用
土地面积
(平方米)

 

占用耕地面积
(平方米)

 

占用永久
基本农田面积
(平方米)

 

占用耕地的类型

□纯耕地
□休耕、撂荒的耕地
□应按照耕地管理的园地、林地、草地、坑塘等用地
□应按照耕地管理的设施农业用地
□应按照耕地管理的地面已硬化的乡村广场等用地
□自然资源管理部门认定为耕地,但林草管理部门认定为林地、草地的土地
□其他耕地

是否符合城乡(村庄)规划

□未编制规划
□符合
□部分符合
□不符合

是否符合土地利用总体规划(国土空间规划)情况

□符合
□部分符合
□不符合

用地手续
情况

□无手续
□手续不全
□有手续但不合规

没有合法合规用地手续原因

□未申请办理用地手续 □不符合规划    
□不符合申请条件     □未缴费
□无用地计划指标     □其他

是否作出行政处罚

□是
□否

是否申请法院强制执行

□是
□否

法院是否受理

□是
□否

备注

 

填报人(签名):                         审核人(签名):                      复核人(签名):                    

 

 

 

版权所有:安徽省明升体育|明升体育m88|明升体育官网|太和县人民政府   主办     明升体育|明升体育m88|明升体育官网|太和县人民政府电子政务工作办公室   站点地图
地址:安徽省太和县政府办公楼五楼   运维电话:0558-8622326   传真:0558-8622543    E-mail:taihegov@126.com   邮编:236600
皖ICP备05014262号-1   皖公安备案 34122202000168    网站标识码:3412220027   本站已支持IPv6访问

关闭